Цели Глобального Фреймворка по Биоразнообразию

Все цели:

Задача 5. Устойчивость, безопасность и законность использования и добычи диких видов и торговли ими

Обеспечение устойчивости, безопасности и законности использования и добычи диких видов и торговли ими при предотвращении чрезмерной эксплуатации, сведении к минимуму воздействия на нецелевые виды и экосистемы и снижении риска распространения патогенов с применением экосистемного подхода при признании и защите устойчивого использования на основе обычая со стороны коренных народов и местных общин.

Ниже приводятся методические указания, подготовленные Секретариатом Конвенции о биологическом разнообразии (SCBD) для Цели 5

Прямая эксплуатация диких популяций видов является основным непосредственным фактором утраты биоразнообразия в морских экосистемах и вторым по величине - в наземных и пресноводных экосистемах. Действия, направленные на обеспечение законности, устойчивости и безопасности использования диких видов фауны и флоры, должны осуществляться на этапе сбора и вылова, во время транспортировки и торговли, а также на этапе конечного использования - последнее влияет на общий спрос - являются ключевыми для предотвращения утраты биоразнообразия.  

Данная задача охватывает следующее: 

  • Использование, добыча и торговля - Под использованием понимаются всевозможные способы использования диких видов людьми, в том числе в пищевых и непищевых целях, например, для изготовления одежды или медицинских, культурных, научных, рекреационных и трудовых целей, а также для продажи или обмена. Добыча включает в себя сбор и вылов диких видов или охоту на них в целях использования человеком. Обмен включает продажу живых или мертвых диких животных и/или полученных из них продуктов. 
  • Дикие виды - Данная задача посвящена диким видам. Дикие виды - это популяции видов, которые не были одомашнены и могут выживать независимо от вмешательства человека. Их можно встретить в любой среде. 

Данная задача предусматривает следующие элементы: 

  • Устойчивость - подразумевает добычу и использование организмов и торговлю ими в темпах, не превышающих их способность к восстановлению. 
  • Безопасность - Использование и добыча диких видов и торговля ими должны осуществляться таким образом, чтобы это было безопасно для людей, других видов и экосистем. Например, могут потребоваться особые факторы для обеспечения надлежащего учета любых рисков, связанных с распространением инвазивных чужеродных видов, распространением болезней и патогенов. 
  • Законный характер - подразумевает, что при добыче, использовании и торговле должны соблюдаться соответствующие международные, национальные и местные законы, в зависимости от обстоятельств. 

Далее эти элементы квалифицируются следующим образом: 

  • Воздействие на непромысловые виды и экосистемы - Помимо прямого воздействия на виды, некоторые разновидности добычи, использования и торговли могут оказывать непреднамеренное воздействие на другие виды, например, в результате случайного вылова и/или повреждения среды обитания. Такое воздействие, хотя и непреднамеренное, тем не менее может иметь серьезные последствия для видов и здоровья экосистем, и его необходимо минимизировать.  
  • Экосистемный подход - Экосистемный подход - это стратегия комплексного регулирования земельных, водных и живых ресурсов, способствующая сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на справедливых условиях. Применение экосистемного подхода помогает достичь баланса между тремя целями Конвенции. Он строится на применении соответствующих научных методов, ориентированных на уровни биологической организации, включая основные структуры, процессы, функции и взаимодействие между организмами и окружающей средой. Он признает, что люди со всем их культурным разнообразием являются неотъемлемой частью многих экосистем. Экосистемный подход является основой деятельности в рамках Конвенции о биологическом разнообразии.  
  • Устойчивое использование коренными народами и местными общинами в соответствии с обычаями - Действия по выполнению данной задачи должны учитывать системы использования и управления природными ресурсами коренных народов и местных общин и контроля над ними и не должны ограничивать такое устойчивое использование в соответствии с обычаями. Использование биологических ресурсов в соответствии с обычаями включает в себя духовные, культурные, экономические аспекты и аспекты, связанные с существованием. 

  • Действия по выполнению задачи 5 должны учитывать все соображения об осуществлении, изложенные в разделе С Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия.  
  • Прогресс в выполнении этой задачи будет непосредственно способствовать достижению целей A и B Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия. Прогресс также будет способствовать выполнению задач 4, 6, 9, 11. И наоборот, прогресс в выполнении задач 14, 15, 16, 18, 21 и 22 будет способствовать выполнению данной задачи 
  • Задача 5 затрагивает вопросы, которые ранее частично рассматривались в Айтинской целевой задаче 6 в области биоразнообразия 
  • Элементы задачи 5 также рассматриваются в задачах Целей устойчивого развития, включая задачи 12.2, 14.4, 14.7, 15.2, 15.7 и 15.C.   
  • Задача 5 также актуальна для деятельности, проводимой в рамках классификации видов согласно Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных (КМВ) и Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве мест обитаний водоплавающих птиц.  

  • Какие виды диких животных в настоящее время добываются, продаются или используются в вашей стране? Насколько устойчивым, безопасным и законным является эта добыча, торговля и использование? 
  • Какое воздействие, если таковое имеется, оказывает использование и добыча диких видов и торговля ими на нецелевые виды и экосистемы? Как можно смягчить это воздействие? 
  • Каковы потенциальные экологические, экономические и социальные возможности и ограничения в управлении использованием и добычей диких видов и торговлей ими? Какие заинтересованные стороны могут быть затронуты? Как можно привлечь их к участию и удовлетворить их потребности? Какие компромиссы следует учитывать?  
  • Какие дополнительные ресурсы (финансовые, человеческие и технические) потребуются для выполнения национальной задачи? Как можно привлечь дополнительные средства? Каковы возможные источники финансирования? 

Механизм мониторинга Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия определяет для этой задачи следующие индикаторы: 

Основные индикаторы: 

Компонентные индикаторы: 

  • Индекс Красного списка для используемых видов  
  • Индекс живой планеты для используемых видов  
  • Устойчивое использование диких видов 

Дополнительные индикаторы: 

  • Индекс устойчивых водосборных бассейнов и рыболовного промысла во внутренних водоемах 
  • Индекс Красного списка (виды, находящиеся в международной торговле, и мигрирующие виды) 
  • Морской попечительский совет рыболовного промысла 
  • Общий объем вылова китообразных в соответствии с Международной конвенцией по регулированию китобойного промысла 
  • Прилов уязвимых и непромысловых видов 
  • Степень соблюдения международно-правовых документов по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом 
  • Доля легальной и нелегальной торговли ресурсами дикой природы из числа видов, находящихся под угрозой исчезновения 
  • Незаконная торговля в разбивке по классификации видов СИТЕС 
  • Число стран, включивших вопросы торговли в свою национальную политику в области биоразнообразия 
  • Доля наземных, пресноводных и морских экологических регионов, сохраняемых за счет охраняемых районов или других эффективных природоохранных мер на порайонной основе 
  • Осуществление мер, направленных на сведение к минимуму воздействия рыбного промысла и охоты на мигрирующие виды и их места обитания 
  • Количество обладателей сертификата цепочки поставок МПС с разбивкой по странам-поставщикам 
  • Тенденции в области торговли и коммерциализации продуктов, основанных на биоразнообразии, с соблюдением принципа устойчивости и законности (в соответствии с принципами «БиоТрейд» и/или требованиями СИТЕС) 

Оценки 

Инструменты и руководящие материалы  

Примечание от Секретариата: Этот методический материал предоставляет обзор цели, кратко представляя ключевые термины, выделяя некоторые из последствий для национального установления целей и предоставляя ключевые моменты и рекомендуемые вопросы для рассмотрения в рамках упражнений по установлению национальных целей. Он также определяет принятые показатели для мониторинга прогресса и ресурсы, которые могут помочь в установлении и реализации национальных целей. Этот материал следует рассматривать как рабочий документ, который будет периодически обновляться с учетом вклада Сторон и партнерских организаций на основе опыта его использования. Эта информация предназначена для использования как ресурс, который Стороны и другие заинтересованные стороны могут рассмотреть при внедрении Глобального Фреймворка по Биоразнообразию. Он не заменяет и не уточняет решения 15/4 или 15/5