NBSAP Forum

Estrategias y planes de acción nacionales en materia de diversidad biológica (EPANDB)

Apoyamos al mundo para aplicar el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal

Photo credit: Adriana Dinu

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El NBSAP Forum es una asociación mundial que ayuda a los países a aplicar el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y sus planes estratégicos, que incluyen las Metas mundiales de biodiversidad. Para lograrlo, las Partes del CDB deben desarrollar y aplicar Estrategias y planes de acción nacionales en materia de diversidad biológica (EPANDB), que contemplen metas nacionales, e incorporarlos en los planes, programas y políticas sectoriales o intersectoriales relevantes, así como presentar los informes nacionales relativos a la efectividad con la que se han aplicado las EPANDB. La Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (SCBD), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) coordinan en conjunto el NBSAP Forum, mediante la generosa financiación del Fondo Mundial para el Medio Ambiente. El objetivo de este sitio web es ayudar a los países a encontrar la información que necesitan para desarrollar y aplicar EPANDB efectivas y preparar sus informes nacionales. El NBSAP Forum ofrece varias alternativas de apoyo:

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Una plataforma de e-learning con recursos gratuitos para fomentar la creación de capacidades en varios idiomas.

Un foro virtual para facilitar el contacto entre profesionales y expertos técnicos en materia de alineación e implementación de las EPANDB para alcanzar los objetivos y las metas del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal.

Un servicio de asistencia técnica que opera en inglés, francés y español, y que atiende el personal del PNUD, el PNUMA, y la SCDB.

Esta comunidad virtual de práctica reúne a un gran número de partes interesadas que requieren acceso a la información más reciente en relación con el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y sus metas. Ser parte del foro permite intercambiar experiencias, conocimiento, apoyo técnico, y recursos. Los miembros hablan 122 idiomas distintos, se conectan desde 194 países, e interactúan entre sí en varios idiomas todos los días, a toda hora.

Actividad del Foro

Las opiniones expresadas en este foro público son las de los autores y no representan necesariamente las de las Naciones Unidas, incluido el PNUD, ni las de los Estados Miembros de las Naciones Unidas.

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Preguntas frecuentes

Las Estrategias y planes de acción nacionales en materia de diversidad biológica (EPANDB) son las herramientas de planeación principales encaminadas a aplicar el Convenio sobre la Diversidad Biológica a nivel nacional. El Convenio dispone que los países desarrollen una Estrategia y un plan de acción nacional en materia de diversidad biológica (EPANDB), o un instrumento equivalente, y que garanticen que la EPANDB se ejecute de manera transversal en los planes y las actividades de todos los sectores cuyas actividades tengan repercusiones tanto positivas como negativas sobre la diversidad biológica.

El artículo 6del Convenio, sobre medidas generales a los efectos de la conservación y la utilización sostenible, establece que cada Parte Contratante, con arreglo a sus condiciones y capacidades particulares:

  • Elaborará estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica o adaptará para ese fin las estrategias, planes o programas existentes, que habrán de reflejar, entre otras cosas, las medidas establecidas en el presente Convenio que sean pertinentes para la Parte Contratante interesada;
  • Integrará, en la medida de lo posible y según proceda, la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica en los planes, programas y políticas sectoriales o intersectoriales.

Las EPANDB constituyen el principal instrumento a través del cual las Partes establecen y comunican su contribución nacional en favor del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal y sus objetivos y metas. (Fuente: Decisión 15/6, Anexo 1).

El Anexo I de la decisión 15/6 (Mecanismos para la planificación, el seguimiento, la presentación de informes y la revisión) ofrece orientación sobre la revisión o actualización de las EPANDB a la luz del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming‑Montreal. La siguiente información retoma el texto del Anexo I.

El proceso de las EPANDB debería involucrar a todos los sectores gubernamentales en todos los niveles de gobierno y a todos los interesados, a los pueblos indígenas y las comunidades locales, las mujeres y la juventud, en todos los ámbitos de la sociedad, y facilitar la participación de todos ellos, con el fin de garantizar que se coordinen las metas, las acciones y los resultados previstos, se aborden las inquietudes de los distintos actores y se logre su implicación y compromiso respecto de la implementación. Las EPANDB deberían promover sinergias y planificación con otros acuerdos multilaterales sobre medio ambiente y convenios relacionados con la diversidad biológica. Además, el proceso de las EPANDB debería conseguir apoyo político de alto nivel, garantizar la integración vertical y la coordinación interministerial, y facilitar la aplicación.

Se invita a los actores no estatales a informar de las actividades que contribuyan a las EPANDB mediante el portal de la «Agenda de Acción para la Naturaleza y la Gente, de Sharm el-Sheikh a Kunming y Montreal». También se les aconseja que compartan esta información con el centro focal nacional del CDB en su país, cuyos datos de contacto están disponibles en la parte inferior de la página web del país correspondiente (véase https://www.cbd.int/countries).

  • Metas nacionales que aborden cada uno de los objetivos y metas del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal o contribuyan a ellos y garanticen su estrecha armonización donde sea posible, tomando en cuenta la disponibilidad de recursos y medios de implementación. 
  • Medidas, políticas y programas concretos diseñados para cumplir sus metas nacionales y para contribuir a los objetivos y metas mundiales, incluidos aspectos espaciales, temporales y financieros, según proceda.
  • Seguimiento, revisión y evaluación nacional. En la revisión o actualización de las EPANDB deberán utilizarse indicadores de cabecera, así como indicadores de componentes, indicadores complementarios y otros indicadores nacionales, según proceda, entre otras cosas para hacer un seguimiento de las contribuciones a los objetivos y metas del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming‑Montreal, teniendo en cuenta las circunstancias nacionales.

Con miras a reducir al mínimo el tiempo y los recursos necesarios para revisar o actualizar las EPANDB, podría evaluarse la posibilidad de armonizar las EPANDB existentes y sus metas con el nuevo marco. Esta evaluación debería considerar, según las circunstancias nacionales, elementos tales como desfases en la aplicación, los objetivos, metas e indicadores existentes, la eficacia de medidas anteriores, sistemas de seguimiento (incluidos cualquier sistema de datos o conocimientos y carencias), políticas sectoriales e intersectoriales, financiación y otros medios de implementación y una evaluación de la manera en que los interesados, los pueblos indígenas y las comunidades locales, las mujeres y la juventud participaron en la revisión y aplicación. Este ejercicio permitirá determinar qué aspectos o componentes de sus EPANDB deben ser revisados o actualizados a la luz del nuevo marco.

Si bien las EPANDB pueden asentarse en un documento de planeación único, tal como lo han hecho muchos países, no es obligatorio que sea así. Las EPANDB pueden articularse a partir de varios elementos «independientes» que se complementen para garantizar la aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica en el país, por ejemplo: políticas, leyes, y procedimientos administrativos; programas de investigación científica; programas y proyectos; actividades de comunicación, educación y sensibilización pública; y foros de diálogo interministerial o entre las partes interesadas. El conjunto de estas acciones ofrece el medio para alcanzar los tres objetivos del Convenio, y sienta las bases de la aplicación a nivel nacional. Éstos se pueden recopilar y publicar en un sitio web (que podría formar parte del Mecanismo de facilitación). Las EPANDB de segunda generación o revisadas tienden a adoptar esta definición más amplia. Las estrategias son más un proceso de planeación que un documento estático. Dicho proceso de planeación cuenta con la misma relevancia que el resto de los convenios relativos a la diversidad biológica y los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente.

Si bien la Conferencia de las Partes examinó por primera vez el artículo 6 del Convenio durante su segunda reunión, en 1995, al igual que en las reuniones subsiguientes, y adoptó una serie de decisiones que solicitaban a las Partes preparar y presentar una EPANDB, fue durante la COP-10 en 2010 que se estableció un plazo para la presentación de las mismas por la primera vez. La medida se relaciona con la decisión X/2 (Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020), en la cual se le solicitó a las Partes que presentaran su EPANDB actualizada a más tardar en 2015, de conformidad con la Meta de Aichi para la Biodiversidad número 17. Recientemente, la COP-15 solicitó a las Partes mediante la decisión 15/6 que presenten su EPANDB revisada y actualizada, de conformidad con el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, a más tardar para la COP-16. El sitio web del CDB cuenta con más información al respecto. 

Al día de hoy, 194 de las 196 Partes del CDB (99 %) han desarrollado al menos una EPANDB.

Las EPANDB presentadas por las partes del CDB se pueden consultar en el sitio web del CDB y en el Mecanismo de facilitación del CBD (CHM).

El Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal retoma el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020, al igual que las Metas de Aichi para la Biodiversidad, y establece un plan ambicioso de ejecución de acciones de amplio espectro para transformar la relación entre la sociedad y la diversidad biológica a fin de garantizar que, para 2050, se materialice la visión de «vivir en armonía con la naturaleza».

Consulte los objetivos del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal aquí.

Los miembros del NBSAP Forum son personas u organizaciones de todo el mundo que participan de la actualización de las EPANDB de sus países, y/o que ofrecen su apoyo y su experiencia a aquellos en vías de preparar sus EPANDB.

Si tiene alguna duda en relación con las EPANDB y no encuentra la respuesta en este sitio web, contacte al Servicio de Asistencia del NBSAP Forum en el correo: info@nbsapforum.net.

La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son coherentes con el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica. La aplicación de los primeros contribuye al éxito del segundo. Empieza a surgir evidencia del efecto de las EPANDB en la consecución de los ODS. El alcance de las EPANDB se extiende más allá de los Objetivos 14 (Vida submarina) y 15 (Vida de ecosistemas terrestres); cada acción prevista en las EPANDB influye en varios objetivos de desarrollo. Si las EPANDB se adoptan como instrumentos de política, pueden ofrecer vías para acelerar la consecución de los ODS. Invertir en la diversidad biológica y en los ecosistemas mediante las EPANDB contribuye a no dejar nadie atrás al momento de perseguir los ODS.

El NBSAP Forum se gestiona a partir de una asociación entre la SCDB, el PNUD, y el PNUMA, mediante el apoyo financiero del Fondo Mundial para el Medio Ambiente. El Foro se encuentra albergado en Learning for Nature.

Actualmente la plataforma se enfoca en el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal y brinda información y foros sobre las 23 metas del Marco Mundial de Biodiversidad. El NBSAP Forum 2,0 también ofrece acceso a amplias oportunidades de aprendizaje y de intercambio entre pares, así como un servicio de asistencia técnica que opera en inglés, francés y español, y que atiende el personal del PNUD, el PNUMA, y la SCDB.

A través del Proyecto de apoyo a la acción temprana del Marco Mundial de Biodiversidad, que financia el GEF-7, el PNUD y el PNUMA trabajan de manera coordinada para establecer una unidad de apoyo técnico y financiero que permita acelerar la preparación y las acciones tempranas necesarias para la aplicación del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal. Se están ofreciendo subvenciones a 138 Partes candidatas para recibir dicho apoyo con miras a que realicen acciones tempranas a nivel nacional. Además, una unidad mundial de apoyo técnico brinda orientación técnica a las Partes para garantizar que dichas acciones tempranas sean efectivas, eficientes, inclusivas, y que cumplan con las normas técnicas más exigentes. El proyecto pretende fomentar la alineación de las EPANDB con el Marco Mundial de Biodiversidad, en términos de las metas nacionales para la diversidad biológica, y los marcos de monitoreo, políticas y financiamiento. El PNUD y el PNUMA ejecutan el proyecto de manera conjunta a partir en un enfoque regional en el que estos organismos desarrollan un plan de trabajo común con base en las fortalezas estratégicas de cada uno, al tiempo que reciben ayuda de asociados técnicos. El proyecto se coordina desde un Comité de Gobernanza Mundial de larga data conformado por el PNUD, el PNUMA, y la Secretaría del CDB, y que financia el Fondo Mundial para el Medio Ambiente. Se estima que, mediante un esfuerzo colaborativo similar, el PNUD brindará apoyo a las Partes del CDB durante la preparación de los séptimos informes nacionales, así como en la actualización de sus EPANDB (Fuente: UNDP).

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